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Responsabilidad patrimonial del Infonavit por omisión en terrenos
La responsabilidad patrimonial del Infonavit se actualiza al incurrir en una actividad administrativa irregular por omitir la verificación técnica sobre la factibilidad del terreno en desarrollos habitacionales. El Primer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito estableció que el instituto no puede desentenderse de la viabilidad de los predios donde se edifican viviendas. Esta resolución abre una vía clave para que derechohabientes y postulantes exijan la reparación integral de los daños patrimoniales causados por la negligencia institucional en la supervisión inmobiliaria.
Rubro de la tesis
RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO. SE ACTUALIZA POR LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA IRREGULAR EXTRACONTRACTUAL DEL INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL DE LA VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES (INFONAVIT), CUANDO OMITE SU OBLIGACIÓN DE REVISAR LA FACTIBILIDAD DEL TERRENO PARA CONSTRUCCIONES HABITACIONALES.
Ficha de localización
| IUS | 2032503 |
|---|---|
| Clave de tesis | I.1o.A.9 A (11a.) |
| Tipo | 0 |
| Instancia | PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO. |
| Época | 12a. Época |
| Localización | [TA]; 12a. Época; T.C.C.; Semanario Judicial de la Federación |
| Fecha de publicación | 2026-08-14T10:22:00Z |
| Carácter | Tesis Aislada |
| Consultar en SJF | https://sjf2.scjn.gob.mx/detalle/tesis/2032503 |
Esta tesis se publicó el viernes 14 de agosto de 2026 a las 10:22 horas en el Semanario Judicial de la Federación.
Análisis de la figura jurídica: Actividad administrativa irregular del Infonavit
La responsabilidad patrimonial del Estado se actualiza cuando los entes públicos generan afectaciones a los particulares debido a una actuación deficiente o a la omisión injustificada de sus atribuciones. En este caso particular, la tesis aislada puntualiza que la omisión de revisar la factibilidad de un terreno para construcciones habitacionales constituye una actividad administrativa irregular extracontractual por parte del Infonavit.
El instituto no actúa únicamente como una entidad financiera otorgante de créditos para la vivienda. Su función abarca también el deber legal de verificar la viabilidad técnica y urbana del suelo en el que se edificarán las casas de los trabajadores.
Si el organismo omite comprobar la viabilidad del predio, quiebra el deber de supervisión que le corresponde. De este modo, las afectaciones que sufran las viviendas derivadas de la inviabilidad del terreno deben atribuirse al actuar irregular de la institución.
La falta de verificación previa sobre la viabilidad y factibilidad técnica del suelo para uso habitacional transforma la omisión institucional del Infonavit en una actividad administrativa irregular de carácter extracontractual.
Aplicación práctica para los postulantes en materia administrativa
Para los postulantes que defienden los derechos patrimoniales de los trabajadores, esta interpretación brinda una vía clara para entablar reclamaciones formales contra la autoridad. Tradicionalmente, las acciones judiciales solían dirigirse de forma exclusiva contra las empresas constructoras o vendedoras de los inmuebles.
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Al diseñar la estrategia legal ante los tribunales correspondientes, los postulantes deben considerar los siguientes lineamientos prácticos:
- Acreditación de la omisión institucional: Demostrar fehacientemente que el organismo no revisó adecuadamente la factibilidad del terreno destinado a las viviendas habitacionales.
- Constatación del nexo causal: Argumentar con solidez que la falta de supervisión del predio originó directamente el daño en el patrimonio del derechohabiente.
- Ruta de la responsabilidad estatal: Invocar formalmente la vía de la responsabilidad patrimonial del Estado por la actividad administrativa irregular extracontractual.
Esta perspectiva amplía de forma significativa las posibilidades defensivas de los postulantes. Permite exigir la reparación integral de los daños directamente al organismo público responsable.
Errores comunes a evitar en la postulación del reclamo
El éxito de la defensa procesal depende de evitar tropiezos conceptuales y de tramitación. Los postulantes deben mantenerse atentos para evitar las fallas más habituales en esta clase de controversias:
- Dirigir la acción únicamente a entes privados: Limitar la demanda a la constructora privada y descuidar el reclamo por la omisión del organismo estatal.
- Confundir la vía contractual con la extracontractual: Intentar tramitar la falta de revisión técnica como una simple falta al contrato de crédito, en lugar de plantearla como actividad administrativa irregular del Estado.
- Omitir la prueba del vicio en el terreno: No aportar los dictámenes necesarios para demostrar la inviabilidad del predio y la falta de verificación previa por la autoridad.
Preguntas frecuentes sobre el criterio del Infonavit
¿Por qué se clasifica la omisión como una actividad extracontractual?
Se considera extracontractual porque la obligación de revisar la factibilidad técnica del suelo no nace solo de las cláusulas del contrato de crédito individual. Proviene del deber legal y administrativo del instituto de velar por la viabilidad de los desarrollos habitacionales que financia.
¿Cuáles son los datos de identificación de este antecedente?
Este criterio corresponde a la Tesis Aislada I.1o.A.9 A (11a.), registrada con el número IUS 2032503. Fue emitida por el Primer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito y publicada el 14 de agosto de 2026 en el Semanario Judicial de la Federación.
¿Tiene esta tesis aislada un carácter obligatorio para los jueces?
No tiene un carácter obligatorio general por tratarse de una tesis aislada y no de una jurisprudencia por precedentes o reiteración. No obstante, constituye un precedente interpretativo de enorme relevancia doctrinaria y práctica que orienta el criterio de los tribunales en materia administrativa.
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Preguntas frecuentes
¿El Infonavit tiene responsabilidad si mi vivienda se construyó en un terreno no apto?
Sí, el instituto no solo funciona como un entidad financiera, sino que también tiene la obligación legal de verificar la viabilidad técnica del suelo. Si omite esta supervisión y la vivienda sufre afectaciones a causa del terreno, incurre en una falta que da derecho a exigir la reparación de los daños.
¿Puedo reclamar la reparación del daño directamente al Infonavit o solo a la constructora?
Es totalmente posible exigir la reparación integral directamente al organismo público. Aunque antes las acciones legales se dirigían de forma exclusiva contra las constructoras privadas, se reconoce que la falta de supervisión del instituto genera una responsabilidad propia del Estado.
¿Por qué no se trata esta falta únicamente como un incumplimiento del contrato de crédito?
Porque la obligación de revisar el suelo no nace solo de las cláusulas del contrato de préstamo individual. Se trata de un deber legal y administrativo del instituto para velar por la viabilidad de las viviendas que financia, por lo que su omisión constituye una actuación irregular de la autoridad.
¿Qué se necesita para sostener un reclamo exitoso por fallas en el terreno?
Se debe demostrar que la institución omitió comprobar la aptitud del suelo y que esta falta de revisión causó directamente el daño en el patrimonio. Para lograrlo, los postulantes deben aportar los dictámenes técnicos que prueben los vicios en el predio.