SAT omite art 23 RISAT multa $14,220 nulidad total

✍️ Por Dr. Rafael Alejandro Tapia Sánchez · Juez de Distrito y Doctor en Derecho

El SAT multo a una empresa con $14,220 por no subir balanzas de comprobacion. Pero la autoridad no fundamento correctamente su competencia material. Omitio citar el art. 23 del Reglamento Interior del SAT. NULIDAD LISA Y LLANA. Exp. 4598/25-06-01-5 | TFJA Nuevo Leon

¿Qué significa una fundamentación deficiente de competencia?

Toda autoridad —incluido el SAT— debe demostrar en cada resolución que actúa dentro de las facultades que la ley y su reglamento le otorgan. A esto se le llama fundamentar la competencia, y es un requisito de validez, no un simple formalismo.

La competencia tiene varias vertientes: por materia, por territorio, por grado y por tiempo. Cuando la autoridad omite citar el precepto exacto que le da atribuciones para el tipo de acto que emite —como ocurrió al no invocar el artículo 23 del Reglamento Interior del SAT en este asunto—, el particular queda sin certeza jurídica sobre si quien firmó la multa realmente tenía facultades para hacerlo.

Por qué la nulidad resultó "lisa y llana"

Cuando el vicio detectado es de fondo, el tribunal no ordena que la autoridad "corrija" y vuelva a notificar el mismo acto: declara la nulidad total de la resolución. Por eso se habla de nulidad lisa y llana y no de una nulidad "para efectos", que sí permitiría a la autoridad subsanar y reiniciar el procedimiento.

Aplicación práctica para la persona o empresa afectada

Ante cualquier multa o requerimiento del SAT —por ejemplo, relacionado con la obligación de subir balanzas de comprobación u otra obligación de contabilidad electrónica—, conviene revisar primero el apartado de "fundamento y motivación" antes de analizar el fondo del asunto.

• Verificar que la resolución cite el reglamento interior de la autoridad y el artículo específico que la faculta para el tipo de acto que emite.
• Confirmar que el funcionario que firma tenga el cargo y la adscripción que el propio documento le atribuye.
• Conservar copia íntegra de la resolución y de su constancia de notificación, ya que de esa fecha corren los plazos para impugnar ante el TFJA.
• Acudir con un profesional del derecho para valorar si conviene combatir el vicio de competencia, el fondo del asunto, o ambos.

Errores comunes que debilitan una defensa

• Enfocarse solo en argumentar que la obligación no se incumplió, sin revisar antes si la autoridad tenía competencia para sancionar.
• Dejar vencer el plazo para presentar la demanda de nulidad ante el TFJA por suponer que "de todos modos la autoridad tiene razón".
• Pagar la multa de inmediato "para evitar problemas" sin antes revisar si la resolución tiene vicios de forma impugnables.
• Suponer que un vicio de fundamentación siempre se resuelve con una simple corrección administrativa, cuando en realidad puede derivar en nulidad total, como ocurrió en este caso.